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项目建设奏响集聚发展最强音 —全市重点项目建设暨产业转型攻坚综述

来源:本站 作者: 时间:2017-3-9

 3月开封春光满眼,古城大地生机盎然。

看,那鳞次栉比的工厂、塔吊林立的工地。轰鸣声由远及近,行驶在工厂道路、穿梭于工地之间的一辆辆货车、工程车,勾勒着产业集聚区建设发展的蓝图。

看,那车水马龙的街区、人潮如织的商场。繁华中透着古朴、喧嚣中带着宁静,一座座城市综合体释放着商务中心区、特色商业区的迷人魅力。

以产业集聚区、商务中心区、特色商业区(简称“三区”)为平台,产业集聚发展让开封积攒了人气,积累了财富。变化日新月异,发展有目共睹!

2016年,全市生产总值完成1748亿元,同比增长8.5%,增速位居全省第五。同时,社会消费品零售总额、一般公共预算收入、规模以上工业增加值分别同比增长12.6%、10.2%、9%,分别位居全省第二、第五、第五,均高于全国、全省平均水平。

如此快速发展,靠的是什么?

不断涌入开封的国际品牌、龙头企业,以及每个开封人切身体会到的新变化、新感受告诉我们,是项目,是一个又一个着眼长远、立足眼前,让城市发展更有活力、更有后劲,让百姓生活更有激情、更有信心的重点项目。

从2015年“329”工程到2016年“321”工程,再到今年“5412”工程,从2015年完成投资828亿元到2016年完成投资1012亿元,再到今年计划完成投资1200亿元左右,我市依托“三区”这一平台,持续加大重点项目的投资力度与强度,擂响了开封产业转型攻坚的战鼓,奏响了开封集聚发展的最强音。

科学谋划施策 加快项目引进

备受关注的开港大道,今年年底将建成通车!这条大道作为开港经济带的轴线,建成通车后,将吸引大量高端项目布局其中,成为郑汴两市产业融合互补发展的“大动脉”,为我市注入源源不断的产业动力。

认识主导方向,思路决定速度。站位全局、统筹谋划,以开港经济带为代表的“四带三区”谋划,见证了我市加快项目建设的探索。

我市坚持将重点项目作为产业培育的重要载体,以产业规划为引领,突出扬长补短、不断延链补链,千方百计加快项目引进。

在工业经济方面,我市着力抓大集聚、构建大产业、引进大项目、培育大企业,引进了赛通重型数控机床、开德流量仪表、智能集装箱、超威新能源电动车及配件等重大项目。在现代农业方面,我市着力促进三次产业融合发展,提升农业产业化水平和产业附加值,引进了驰飞农业喷洒植保无人机、三口食品等一批项目。在生产性服务业方面,我市着力抓金融发展,抓现代物流,抓新业态、新模式,引进了大宏万达广场、绿地中部创客天地等项目。在外向型经济方面,我市积极融入郑州航空港经济综合实验区,抢抓河南自贸区开封片区建设机遇,做好对接,建好平台,引进了益商购电子商务产业园、非凡大麦场电子商务等项目。

在补齐产业短板的同时,我市紧扣全市产业和企业发展特点,围绕延链补链做文章,在现有产业基础上引进了K50、K60、凯翼X3等奇瑞汽车新车型和中联重科大马力拖拉机等项目,尤其是通过引进洛赐菲精梳纺织设备生产项目,向上延伸了产业链条,形成纺织、印染、制衣、纺机制造完整的纺织服饰产业链。

在全力以赴引项目上,我市还进一步完善机制、强化措施,并更加注重招商引资质量,更加注重大项目、好项目的引进。2016年,我市签约项目159个,签约资金1167亿元,平均项目投资约7.3亿元;新引进省外资金项目219个,其中引进投资10亿元以上重大项目36个,实际到位省外资金476.7亿元。其中,引进的总投资超过1000亿元的恒大童世界项目,是新中国成立以来我市投资规模最大的文化项目。

着力破解难题 推动项目建设

项目不仅要引得来,还要留得住。项目建设成效,决定了项目投产后效应的大小。

我市坚持将项目落地作为项目建设各项工作的重中之重,建立模拟审批、土地测量数据共享、超时默认等机制,研究制定了领导分包、分类推进、县区会商、巡回督导以及奖惩激励等重大项目推进“六项机制”,形成了项目签约至投产的较为完善的服务机制体系,并进一步深化行政审批制度改革,减少项目建设审批事项,加强对全市建成重大项目的全程监测和跟踪服务等,做到前期过程紧盯审批、在建过程紧盯进度、建成项目紧盯投产,尤其是从破解制约项目建设瓶颈入手,不断加大政策、金融支持力度,优化服务环境,全力协调解决问题,保障项目建设有序推进、竣工投产。

在强化项目服务方面,我市积极开展“政策落实进千企”活动,建立了覆盖市县两级“首席服务员”制度,真正做到让政策“沉下去”,让实效“浮上来”,让项目企业成为政策的真正“受益人”。同时,我市成立了市企业投诉中心,接受企业政策咨询和投诉,确保企业反映问题件件有落实、事事有回音,积极为项目建设提供良好的制度政策环境。

在着力减税降费方面,我市把降成本作为减轻企业负担、推进供给侧结构性改革重要内容,帮助企业降本增效,激发内生活力,重点降低税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、企业通关、中介费用、检验检测等十大领域成本,着力降低实体经济企业50个方面生产经营成本,大幅提升了企业发展活力和市场竞争力。

在做好融资服务方面,2015年以来,我市积极创新融资模式,PPP模式推广运用工作走在了全省前列。特别是去年,我市谋划的开港大道、涧水河等9个PPP项目进入执行阶段。在用好PPP模式的同时,我市注重充分发挥产业基金的拉动作用,出台系列促转型产业政策,设立5000万元工业转型升级专项基金,引导企业加快新技术转化,并发放还贷周转金203笔、22.4亿元,推动和成新材、盛达电机等9家企业在“新三板”挂牌上市,有效缓解了企业“融资难”。

发挥项目作用 引领产业提升

项目诠释活力,项目释放动力。以重点项目引进建设为抓手,促进产业加快转型升级,是我市面向未来发展的选择和努力方向。

以供给侧结构性改革为引领,我市大力推进制造业、种养业、服务业等加快产业结构调整。制造业以特色优势、高端突破为主导,瑞创农机、开封空分等农业机械、空分设备研发生产基地规模进一步壮大,奇瑞、海马、通许电动车等汽车及零部件产业产能得到了整体提升。种养业以延伸农产品加工产业链为重点,全力打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业集群,包公食品、龙大植物油、海壹食品、禾丰牧业、汇源果汁等企业蓬勃发展,全市农产品加工产业集群主营业务收入迈上500亿元台阶。服务业深入落实“文化+”战略,出台实施“文化+旅游”“文化+餐饮”等十大行动方案,去年全市服务业增加值完成757.6亿元,同比增长10.8%,增速位居全省第四。

以科技创新为带动,我市为产业转型升级植入科技“芯片”。近年,我市始终将科技创新作为产业转型升级最大引擎,不断加大科技创新投入。2016年,全市科技投入达3.1亿元,同比增长26%。在此背景下,我市着力搭建创新载体平台,成功申建两个省级高新区,实现了省级高新区“零”的突破;新培育众创空间、星创天地、科技企业孵化器18个;深化与清华大学、天津大学、中科院过程研究所等高校及科研院所合作,引进一大批带技术、带项目、带资金的高层次人才,尤其是引进了以“千人计划”专家鲁巍教授为代表的一批高层次人才,成立了启源先进光源产业技术研究院,落地了世界领先的“高功率超短脉冲激光系统”项目,实现一个人才带来一个项目、一个项目聚集一个团队、一个团队培育一个产业。

以抢抓一系列战略机遇为契机,我市积极培育网络、枢纽、创意等新的经济业态发展。其中,在枢纽经济方面,我市正与顺丰控股集团洽谈合作项目,启动6个大型物流园区规划建设;在全市7个产业集聚区谋划建设7个综合物流园区,聚集适宜在交通枢纽周边发展的特色产业。此外,我市将绿色生态理念融入经济社会发展,大力发展高效、低耗、环保生态产业,以项目为支撑、为引领,推动产业加快转型升级。

数据见证成效。2016年,全市7个产业集聚区入驻规模以上工业企业508家,规模以上工业增加值同比增长11.6%,占全市规模以上工业增加值比重达73.4%,拉动全市工业增长10.5个百分点;10个商务中心区、特色商业区入驻线上服务业企业287家,服务业增加值同比增长23.6%,在此带动下,全市服务业对经济增长的贡献率达52.5%。

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