编者按：兰考县沿黄高质量发展搬迁安置项目是全省第七期“三个一批”项目，也是事关人民福祉的重大民生项目。该项目自2023年3月5日打桩至6月24日首批8栋楼封顶，历时112天，创造了项目建设大干快上的“兰考速度”，同时也为我省沿黄滩区居民迁建探索兰考经验。截至目前，48栋住宅楼已有23栋主体封顶。总结其项目建设经验做法，编发该期专题简报，供参考借鉴。
滩区迁安蹚新路 “母亲河畔”绘就“千倾澄碧”
--兰考县沿黄高质量发展搬迁安置项目
兰考县沿黄高质量发展搬迁安置项目总投资10.7亿元，规划总用地面积约247亩，总建筑面积约21.9万平方米，其中住宅建筑面积约18.1万平方米，商业建筑面积约1万平方米，社区配套设施建筑面积约2.8万平方米，预计可安置1360户、4760人。社区配套养老服务设施、社区卫生服务站、社区商业网点、幼儿园等，可满足居住人群的各种使用需求。
移民迁安，事关人民群众切身利益。兰考县始终以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感和“不停歇”的紧迫感，全力以赴破解项目资金难题，多措并举推动沿黄高质量发展搬迁安置项目，确保迁安群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，助力滩区群众早日实现“安居、乐业”齐步走的美好愿望。
一是全力以赴破解资金难题。一方面积极探索项目融资新模式。探索出“政策性项目资金+经营性收益资金+村民自筹”市场化融合发展新路径。用足政策性资金。紧贴国家“保障性租赁住房补贴”和“保障性用房基础设施配套”等相关政策，建设保障性租赁用房184套，争取国家保障性用房政策性补贴；用好土地指标入市交易政策，积极推动将搬迁腾挪出的1300亩村集体建设用地作为增减挂钩指标“入市交易”，保障迁建后续产业项目落地，剩余土地及地上附属物装入平台公司形成资产；参照低滩区迁安政策，按照每平方米240元的标准收取群众自筹资金。做大经营性收入。将安置房建设面积超出安置部分进行出售，其中群众自选房面积超出人口安置面积的1万平方米按成本价出售，剩余面积按照市场价出售；配套建设保障房1万平方米、商业开发1.2万平方米，对安置区内的部分租赁房、商品房进行商业开发获取收益。创造可持续性收益。将两村原有耕地流转至集体经济合作社，将安置区部分商铺交由集体经营管理，增加村集体经济收入。另一方面同步与多家银行对接。与农行、农发行、国开行等银行同步对接推进，以避免因某家银行出现不可预见情况导致项目融资停滞不前。打破传统与银行对接流程，直接与拥有审批权的省行取得沟通联系，简化流程、节约了时间成本。目前项目资金筹措已获取农行审批授信5亿元，近期可投放；农发行正在审查相关资料和手续，预计近期可获审批。
二是争分夺秒抢抓项目建设。以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，切实加大项目建设推进力度。一方面领导小组靠前指挥，周密安排。高位推进，由县委副书记陈宣陶担任领导小组组长，细化时间表、任务图，倒排工期、挂图作战，合理调度施工，确保提质增效。另一方面加强项目统筹协调，坚持定期召开项目建设分项调度会。每周对项目进行分析研判，列清单、找问题、出对策，加强施工力量和协调调度。建立一线人员与领导直接沟通渠道，确保出现问题及时汇报，及时解决。再一方面打好百日攻坚战。从4月份开始，开展“党员先锋我在前、百日大干勇争先”劳动竞赛活动，充分调动党员干部积极性，一切围绕项目干，全力抓好项目建设，确保项目如期投产交付。
三是因地制宜推进产业振兴。为确保群众搬得出、稳得住、发展得好，积极谋划搬迁后续发展工作。一方面积极推进黄河滩区优质饲草带建设。将搬迁后的耕地种植优质苜蓿草，在解决远距离耕作问题的同时促进居民增收，进一步发展苜蓿草种植产业。另一方面促进搬迁安置人员就业与科技产业园区发展有效衔接。通过“人人持证、技能河南”技能培训提高搬迁安置人员就业创业能力、拓展就业技能。依托邻近绿色建材园区优势，优先吸纳搬迁安置人员稳定就业，拓宽稳定就业增收渠道的同时为绿色建筑科技产业振兴提供新动能。安置区毗邻的兰考绿色建筑科技产业园区目前已入驻包括世界500强企业杭萧钢构在内的10多家企业，可直接为搬迁安置人员提供约800个就业岗位。
